随着路网的不断完善,车辆逃费现象日益突出,各种逃费行为花样百出。高速公路稽查是运营管理中必不可少的一项工作,是各项规章制度的监督者,是打击偷逃费行为的有力武器,指挥调度中心就承担着这一重任。今年以来,该部门主动作为、创新思维、大干快上,多次受到总经理何敬晨的大力称赞,为推动收费规范化和公司发展做出了突出贡献。那么他们是如何做到的?带着疑问我们走进了指挥调度中心。
整合队伍 强化管理 夯实发展基础

指挥调度中心负责人张树志介绍到,中心工作分两部分,一部分是稽查,一部分是监控,两者结合起到了监督指导的作用。谈起日常管理,他有不少的心得。
一是推行标准化,内务管理推进稽查队伍建设。严格按照“制度管人,流程管事”的管理模式,将各项工作进行细化,具体责任到人,做到事事有人管,人人有事干,事事有回音;规范办公环境,明确了桌面物品摆放、环境卫生等细节的标准,做到了物见本色,直线加方块,定人定物定位;实行“一日三查”,严肃工作纪律,分两个时间段查在岗、查卫生、查工作状态,做到了精神抖擞上班,守时守纪工作;开展正风肃纪,强化作风建设,每日撰写工作日志,做到了尽职尽责干工作,日清日毕不拖沓。
二是配齐队伍,以老带新推进稽查队伍建设。3月16日,从机关内部遴选出4名员工充实到稽查队伍,齐全的人员配置为工作开展提供了强有力的基础。为了迅速提高新进人员的业务能力,中心按照老带新的模式,对经验丰富的稽查员和新稽查员实行AB标分组配备,新的组合改变了以往固有的工作模式,均衡了稽查人员业务水平,提高了工作效率。目前,新进人员已经完全进入工作状态,业务能力实现了质的飞跃,各项工作有条不紊,井然有序,呈现出昂扬向上、积极工作、团结协作的良好氛围。
拓展职能 内部监管 规范收费秩序
良好的内部环境是公司发展的基础。为进一步推进收费工作“六规范”,经公司领导班子讨论,明确了指挥调度中心内外部稽查职能,形成了收费运营部负责业务规范、指挥调度中心负责监督惩罚的互补协作机制,形成了业务指导及监督检查的完全闭合,为公司的蓬勃发展奠定了基础。
说起稽查,张树志神色有点暗淡,说道,稽查工作是一份费力不讨好的工作,容易得罪人,甚至影响同志之间的感情,但我们仍然坚持“预防为主、查处为辅”,遵循“公平与公正相结合”、“教育与处罚相结合”、“纠正与预防相结合”的原则,不走过场、不当老好人、不隐瞒不遮掩,不遗余力的推进收费工作的规范化。
为了确保稽查工作的有效性,指挥调度中心采取抽查、巡查、夜查、暗查、专项重点检查等多种形式,对人员在岗情况、文明服务、岗前纪律、票款卡管理等方面进行检查,针对发现的问题,进行当面纠正、现场讲解,对情况较为严重的开具“违规违纪处罚通知书”,并督促限期整改,大大提高了收费站的管理水平。
截止8月底,共对收费人员监控录像审带2240小时,现场稽查32余次,查处违规违纪30人次,全车牌录入差错率从百分之三十降到千分之一,服务质量投诉从每月的三起到现在实现零投诉,切实提高了收费管理水平。
更新设备 完善设施 提高稽查能力

在介绍到如何提升稽查能力时,张树志面带感激的说,今年以来,公司实施了很多有利的措施,为稽查工作的开展提供了很大的便利,可以说,没有领导的支持,就没有稽查工作的成绩。
一是科技武装,为稽查工作插上翅膀。随着路网建设的日益完善,高速公路偷逃通行费行为的形式越来越多样化,这成为稽查人员新的挑战。为了提高稽查工作的效率,3月10日,公司为各收费站配备了便携绿通检验仪,形成了一个收费人员现场检测、监控人员实时监督及报表汇总、稽查人员事后核查的完整系统,杜绝了私放人情车的行为,大大减小了绿通车辆的信息检索难度;6月6日,公司完成路径识别系统(标识站)设备和车道车牌抓拍摄像机的更换改造,车牌识别率提高到了95%以上,大大提升了稽查过程中对可疑车辆的筛查效率。
二是健全制度,完善稽查工作的管理。一些司机利益驱使,在车道栏杆未落时,紧随前车或直接冲撞车道栏杆不缴费强行通过,实现偷逃通行费的目的。对于这些闯卡及其他偷逃费车辆,通过取证筛查,列入“逃费车辆黑名单系统”。待车辆进出任何一个收费站口时,进行自动识别报警,进行通行费的追缴。为了规范稽查行为,避免产生社会纠纷,及时出台《稽查管理办法》《偷逃漏费治理管理办法》《黑名单车辆处理流程》等相关制度,填补了以往“黑名单”及稽查制度的空白。截止8月底,共上传黑名单304辆次,发现出口闯卡车428辆。
丰富形式 联防联控 营造高压态势
谈起当前的稽查形式,张树志颇为骄傲。他说到,为了提高稽查能力,我们主动出击,建立多个“朋友圈”,有力地推进了联网稽查的大格局,得到了各级领导的大力称赞。
一是丰富稽查形式,打击偷逃费行为。积极协调高速巡警、邢临路政、公司养护部门召开联勤联动工作会,初步签订《三方联勤联动机制建设实施方案(试行)》,就建立联席会制度、单边放行、恶劣天气管控,统一调度、养护施工审批等达成了共识,进一步强化了“一路三方”各单位间的沟通协作能力,全面提升了应急处置、联合执法、共同管理的水平。开展通行费征收环境专项整治活动,大力宣传通行费征收政策,从细查超吨车和六轴车入手,采用录像抽查路上跟车、服务区蹲守抄号等形式,对服务区倒卡、甩挂、假绿通、假集装箱、ETC逃费和货车跳磅、冲磅情况等逃费情况进行重点稽查,大幅提升查处偷逃费车效率,确保了通行费有效征收率在集团公司中稳居前列。截止8月底,共治理逃费车143辆,追缴通行费26.3万元,有力打击了偷逃通行费行为。
二是创新稽查方式,形成联合稽查大格局。为加强片区内各单位之间的经验交流,提高治逃水平,指挥调度中心积极与联网高速沟通,建立了信息共享平台,目前已与河北省高速公路邢汾管理处、石安管理处、邢台市邢衡高速公路管理处签订《收费稽查协调联动机制》;主动与兄弟单位稽查人员建立一对一协调机制,直接对标,互相交流了解稽查动向和新的稽查工作管理办法,打破了固有的思维模式,大大提高了稽查效率;宁夏、陕西、山西、河北四省长途过境鲜活农产品运输车辆较多,假冒绿通现象时有发生,为进一步加强绿通管理,6月13日,与邢汾高速、山西省榆和高速和顺收费站共同发起“四省七站”稽查工作联席会,建立了联合稽查机制、信息直连互通共享机制,由原来单兵作战变成现在区域稽查联动,实现了稽查工作互联互通的新突破,形成了联合稽查的大格局。
采访最后,张树志说,对内稽查助推公司制度化建设,对外稽查确保通行费颗粒归仓,是我们一直坚持做的,指挥调度中心将一如既往地做下去,敢于碰钉子,敢于背骂名,全力以赴推进公司收费工作的良性发展。